확인번호를 알 수 없는 미공개 특허출원의대리업무 인수

요약: 의뢰인이 적법하게 작성·서명된 위임장(POA)을 제공했더라도, 확인번호(confirmation number)가 없으면 미공개 특허출원의 대리업무 인수가 복잡해질 수 있다. 비밀유지가 적용되는 일반적인 미국 국내출원에서는 확인번호가 없다는 사실만으로 대리인 선임이 무효가 되지는 않지만, 전자 제출과 출원 절차 기록에 대한 접근이 막힐 수 있다. 이 글은 신임 대리인이 기존 서류에서 확인번호를 확보하는 방법, 필요한 경우 출원을 적절히 특정한 위임장을 팩스나 우편으로 제출하는 방법, 그리고 전자적 접근에 필요한 연락처 주소용 고객번호(Customer Number)의 연결 관계를 확인하는 방법을 설명한다. 또한 유효한 대리권 철회서를 USPTO가 수령하면 효력이 발생하는 종전 대리인의 대리권 철회를, 이후의 행정 처리 및 Patent Center에 표시되는 변경 사항과 구별한다. 인수 과정 전반에서 서류 확보와 기한 준수 조치는 병행되어야 한다. 이 글은 인증된 특허대리인이 확인번호 없이도 출원인이 서명한 대리인 선임 서류를 제출할 수 있도록 하되, 비밀정보 공개에 앞선 검증 절차는 유지하는 안전한 전자 접수 절차를 제안한다.

서론

의뢰인이 새로운 특허 대리인을 선임하면서 서명된 위임장과 출원번호를 제공한다. 그러나 확인번호를 찾지 못하고, 해당 출원은 아직 공개되지 않은 상태이다. 신임 대리인은 전자 출원기록에 접근할 수 없으며, Patent Center에서 후속 서류를 제출하려 할 때 확인번호를 입력해야 하는 상황에 직면한다. USPTO의 Patent Center User Guide는 기존 출원에 대한 후속 제출 절차에서 출원번호와 확인번호를 모두 요구한다고 설명한다. U.S. Pat. & Trademark Off., Patent Center User Guide 33 (Sept. 2025). 통상적인 대리업무 인수임에도, 대리인이 기록을 검토하고 출원 절차를 관리하기에 앞서 추가적인 절차 업무가 필요해진다.

확인번호가 없다는 사실만으로 달리 적법한 위임장이 효력을 잃는 것은 아니다. 대리인은 의뢰인이 보유한 기존 기록이나 종전 대리인을 통해 확인번호를 확보해야 한다. 확인번호 확보, 출원 절차 기록 입수, 기한 준수를 위한 조치는 병행되어야 하며, 서류 확보 때문에 필요한 권리보전 목적의 제출이 지연되어서는 안 된다. 필요한 시점까지 확인번호를 확보하지 못하고 전자 제출 절차상 제출이 차단된다면, 일반적으로 출원을 적절히 특정한 위임장을 팩스나 우편으로 제출할 수 있다. 대리업무 인수를 마무리하려면 연락처 주소와 전자적 접근에도 주의를 기울여야 한다. 관련 규정은 서로 다른 기능을 다루므로, 어느 하나를 충족했다고 해서 나머지까지 반드시 충족되는 것은 아니다. See 37 C.F.R. §§ 1.5(a), 1.6(d), 1.32(b), 1.33(a) (2026).

이 글은 2012년 9월 16일 이후에 출원된 출원에 적용되는 대리인 선임 규정의 적용을 받으며, 출원기록이 비밀로 유지되는 일반적인 계류 중 미국 국내출원을 대상으로 한다. 국제단계 절차, 비밀유지명령의 적용을 받는 출원, 별도의 제출 규정이 적용되는 절차에 대해서는 추가적인 검토가 필요하다. See 37 C.F.R. § 1.6(d) (2026).

비밀유지가 대리업무 인수 절차에 미치는 영향

미공개 출원은 일반적으로 35 U.S.C. § 122(a)에 따라 비밀로 유지된다. 시행규칙은 출원의 제출 여부, 계류 여부 및 출원 내용에 관한 정보를 보호하며, 여기에는 출원 상태 정보와 출원기록에 대한 접근이 포함된다. 출원번호는 해당 사건을 특정할 뿐, 정보를 요청하는 사람이 그 정보를 받을 권한이 있음을 입증하지는 않는다. See 35 U.S.C. § 122(a); 37 C.F.R. § 1.14(a) (2026).

공개된 출원의 경우, 신임 대리인은 통상 공개된 출원 절차 기록에서 상당한 정보를 얻을 수 있다. 비밀유지가 계속 적용되는 미공개 출원의 경우에는 이러한 경로를 이용할 수 없다. 특허대리인은 의뢰인으로부터 출원인을 대리할 권한을 부여받았더라도, USPTO 기록에는 여전히 종전 대리인과 다른 연락처 주소가 기재되어 있을 수 있다. 따라서 공개 검색에서 결과가 나오지 않는다는 이유만으로 의뢰인이 존재하지 않는 출원번호를 제공했다고 단정할 수 없다. 그러한 결론을 내리기 전에 비밀유지 여부와 요청자의 접근 권한을 고려해야 한다.

미공개 출원이라고 해서 일반인의 접근이 예외 없이 차단되는 것은 아니다. 예를 들어, 규칙은 일정한 요건을 충족하는 공개 특허문헌에서 선출원에 따른 이익 주장의 대상이 된 일부 계류 중 미공개 출원의 출원기록 내용에 대한 접근을 허용한다. 그 밖에도 출원이 특정되거나 인용에 의해 편입되는 상황에 따라서는 전체 출원 절차 기록이 공개되지 않더라도 최초 제출된 출원서류에 대한 접근이 허용될 수 있다. 관련이 있는 경우 이러한 예외의 적용 여부를 확인해야 한다. 이 글에서 다루는 대상은 계속 비밀로 유지되며 이러한 규정에 따라 접근할 수 없는 미공개 출원이다. See 37 C.F.R. § 1.14(a)(1)(v)–(vii) (2026); U.S. Pat. & Trademark Off., Manual of Patent Examining Procedure § 103 (9th ed., rev. 01.2024, Nov. 2024) [hereinafter MPEP].

확인번호의 이해

USPTO는 새로 제출된 출원에 네 자리 확인번호를 부여한다. 이 번호는 출원번호와 함께 사용되어 숫자의 순서가 뒤바뀌는 오류 등을 비롯한 식별 오류를 발견하는 데 도움이 된다. 확인번호는 공식 출원 접수 통지서와 Office action 표지에 기재된다. MPEP § 503은 해당 출원에 관한 서신에 확인번호를 기재할 것을 권고한다. MPEP § 503(II).

확인번호는 연락처 주소를 지정하거나 선임된 특허대리인 집단을 식별하는 데 사용할 수 있는 고객번호와 목적이 다르다. 또한 개별 특허대리인을 식별하는 등록번호와도 다르다. 의뢰인이 최초 출원서류 없이 여러 번호만 제공하는 경우, 이러한 구별이 중요하다. See 37 C.F.R. § 1.32(a)(5), (c) (2026).

위임장의 요건은 Rule 1.32(b)에 규정되어 있다. 즉, 서면에 의한 권한 부여, 자격을 갖춘 대리인, 위임인을 위해 행위할 권한, 그리고 요구되는 서명이 필요하다. 이 규정은 확인번호를 유효성의 요건으로 열거하지 않는다. 기존 출원에 관한 서신의 식별을 규율하는 Rule 1.5(a) 역시 출원을 특정하는 정보를 요구하지만, 확인번호를 일반적인 필수 요건으로 삼지는 않는다. 이 요건들을 함께 읽으면 다음과 같은 결론에 이른다. 전자 제출 화면에서 절차를 완료할 수 없다는 사실만으로 출원인의 대리인 선임에 하자가 있다고 볼 수는 없다. See 37 C.F.R. §§ 1.5(a), 1.32(b)–(c) (2026).

기존 기록을 통한 확인번호 확보

가장 효율적인 첫 단계는 필요한 서류를 구체적으로 요청하는 것이다. 의뢰인에게 공식 출원 접수 통지서, 최초 전자 접수 확인서 또는 제출 확인서, 그리고 Office action이나 기타 USPTO 서신을 요청한다. 공식 출원 접수 통지서나 Office action 표지만으로 문제가 즉시 해결될 수 있다. Patent Center User Guide도 제출 확인서에 제공되는 정보 중 하나로 확인번호를 명시한다. 종전 대리인이 해당 출원을 제출했거나 출원 절차를 수행했다면, 이 서류들과 함께 전체 출원 절차 기록 및 준수해야 할 기한에 관한 보고서를 요청한다. See MPEP § 503(I)–(II); U.S. Pat. & Trademark Off., Patent Center User Guide 30 (Sept. 2025).

확인번호 자체뿐 아니라 그 번호가 기재된 원자료도 함께 요청해야 한다. 출원 접수 통지서는 출원번호, 출원일, 출원인 및 선출원에 따른 이익 관련 정보를 확인하는 데 도움이 된다. 출원 절차 기록을 통해 신임 대리인은 실제로 무엇이 제출되었고 어떤 사항에 대한 대응이 남아 있는지 파악할 수 있다. 확인번호 확보는 인수 대상 사건을 이해하는 과정의 일부이다.

의뢰인이나 종전 대리인에게 이미 정당한 전자적 접근 권한이 있다면, 그 사람에게 해당 정보를 조회하여 기존에 확립된 경로로 전달해 달라고 요청한다. 이 방법을 사용하면 USPTO가 새로운 대리인 선임을 처리할 때까지 기다릴 필요가 없다. 확인번호를 찾는 동안에도 대리인은 인수 서류의 준비와 기한 검토를 진행할 수 있다.

USPTO에 전화로 문의할 때에도 비밀유지 문제를 고려해야 한다. USPTO가 공표한 절차는 요청자의 신원과 해당 출원과의 관계를 확인하도록 한다. 신임 대리인은 출원번호를 말하거나 아직 기록에 반영되지 않은 위임장을 보유하고 있다고 알리는 것만으로 비밀정보가 공개될 것이라고 가정해서는 안 된다. 해당 상황에서 어떤 서류나 처리가 필요한지 담당 지원 부서에 문의해야 한다. See MPEP §§ 101–102.

USPTO가 인정할 수 있는 위임장의 작성

제출 방법을 선택하기 전에 적격한 당사자가 위임장에 서명하였는지 확인해야 한다. 2012년 9월 16일 이후에 출원된 출원의 경우, 해당 당사자는 관련 규정에 따라 특정된 출원인이다. 발명자가 반드시 출원인인 것은 아니다. 여러 당사자가 공동으로 출원인을 구성하는 경우, 대리인 선임에는 통상 각 당사자의 수권이 필요하다. 아직 출원인이 아닌 양수인은 출원인의 지위에서 대리인을 선임하기 전에 출원인이 되기 위한 요건을 충족해야 한다. See 37 C.F.R. §§ 1.32(b)(4), 1.42, 1.46(c) (2026); MPEP § 402.02(a)(I).

PTO/AIA/82 양식은 유용한 문서 구성을 제공한다. Part B에는 출원인의 수권 내용이 기재되고, Part A는 그 수권이 적용되는 출원을 특정한다. 특허대리인은 관련 서명 규정에 따라 송부서를 작성하고 서명한 후, 출원인이 적법하게 서명한 위임장을 첨부할 수 있다. 해당 양식의 출원 식별 정보란에는 출원번호, 출원일, 첫 번째로 기재된 발명자 및 발명의 명칭이 포함된다. 확인번호는 요구되지 않는다. See U.S. Pat. & Trademark Off., Forms PTO/AIA/82A–B, Transmittal for Power of Attorney to One or More Registered Practitioners and Power of Attorney by Applicant (July 2013).

별도의 송부서는 출원인이 특정 출원에 관한 정보 없이 포괄 위임장에 서명한 경우에 특히 유용하다. MPEP § 402.02(a)는 각 출원별로 작성한 별도의 Part A에 해당 수권 문서의 사본을 첨부하는 것을 허용한다. 또한 출원인이 Part B에 서명한 후에는 특허대리인이 그 양식의 출원번호란과 출원일란을 기재해서는 안 된다고 주의를 촉구한다. 이미 서명된 수권 문서를 변경하는 대신 출원을 특정하는 송부서를 작성해야 한다. MPEP § 402.02(a)(III).

대리인 선임 요청 내용과 연락처에 관한 지시 사항을 함께 검토해야 한다. 대리인 변경을 위한 제출 서류에는 선임되는 특허대리인과 향후 연락에 사용할 주소 또는 고객번호가 명확히 기재되어야 한다. 특히 서로 다른 사무소의 양식을 조합하여 서류를 마련한 경우에는 제출 전에 불일치를 해소해야 한다.

확인번호 없이 서류를 제출하는 방법

확인번호를 확보할 수 없고 전자 제출 절차상 제출이 차단되는 경우, 통상적인 미국 계류 출원에 대해서는 팩스 또는 우편이 제출 수단이 될 수 있다. Rule 1.6(d)는 열거된 예외를 제외하고 일반적으로 팩스를 통한 서류 제출을 허용한다. 이러한 출원의 통상적인 위임장은 해당 예외에 포함되지 않는다. 일반 출원 관련 서류를 제출하기 위한 USPTO의 중앙 팩스 번호는 571-273-8300이다. See 37 C.F.R. § 1.6(d) (2026); MPEP § 502.01(I)(A).

제출 서류에는 전체 출원번호를 명확히 표시하여 출원을 특정하고, 출원일, 첫 번째로 기재된 발명자 및 발명의 명칭 등 확보된 보조 정보를 제공해야 한다. 별도의 표지 서신에 확인번호를 확보할 수 없다는 사정을 설명할 수도 있다. 대리인은 누락된 번호를 추측하는 대신 정확한 출원 식별 정보를 제공해야 한다. See 37 C.F.R. § 1.5(a) (2026); MPEP § 502.

각 출원에 대해 완전한 제출 서류를 마련하고 출원별로 별도의 팩스 전송을 해야 한다. 실제로 전송한 서류와 전송 성공 보고서를 보관해야 한다. 이 보고서는 수령 여부를 확인하기 위한 후속 조치의 근거가 되지만, USPTO가 대리인 선임을 수리하였거나 요청된 기록 변경을 완료하였음을 입증하지는 않는다. See 37 C.F.R. § 1.6(d) (2026).

우편도 이용 가능한 또 다른 제출 수단이다. 일반 특허 관련 서류의 우편 수신처는 Commissioner for Patents, P.O. Box 1450, Alexandria, VA 22313-1450이며, 해당되는 송부 지침을 따라야 한다. 이 우편 주소는 PTO/AIA/82 송부서에도 기재되어 있다. See 37 C.F.R. § 1.1(a)(1)(i) (2026); MPEP § 501(I)(A).

제출 수단은 실제 제출할 서류와 해당 절차에 비추어 검토해야 한다. 통상적인 위임장에 적용되는 규정이 모든 종류의 특허 관련 서류를 팩스로 제출할 수 있도록 허용하는 것은 아니다. 대리인 변경과 함께 기한이 임박한 답변서를 제출하는 경우에는 적용되는 수령일 규정과 우편발송증명서 또는 전송증명서를 사용할 수 있는지를 검토해야 한다. 요건을 충족한 증명서는 그 적용 대상 서류가 기한 내에 제출되었음을 인정받는 근거가 될 수 있지만, 그 자체로 해당 서류가 공식 기록에 편입되었거나 실체적 요건을 충족하였음을 입증하지는 않는다. Rule 1.8(b)는 USPTO가 수령하지 못했다고 통지한 적용 대상 서류에 대하여 대응하는 절차를 규정한다. See 37 C.F.R. §§ 1.6(a)(3), 1.8(a)–(b) (2026); MPEP § 512.

기한 준수와 수령의 구별은 종전 대리인에 대한 대리권 철회에서도 중요하다. Rule 1.8(a)는 적용 대상 서류의 기한 준수 효력을 보장하지만, 그 밖의 목적에 대해서는 실제 수령일을 기준으로 한다. 따라서 증명서를 사용하더라도 대리권 철회의 효력 발생일이 증명서에 기재된 날짜로 소급되지는 않는다. See 37 C.F.R. § 1.8(a) (2026); MPEP §§ 402.05, 512.

대리인 선임 절차의 완료와 전자적 접근의 확보

위임장을 제출하면 대리인 변경을 위한 행정 처리가 시작된다. 특허대리인은 USPTO가 대리인 선임을 기록에 반영했는지, 의도한 연락처 주소 변경을 처리했는지, 전자적 접근에 필요한 연결을 설정했는지를 각각 확인해야 한다. 이러한 사항은 별도의 후속 확인이 필요할 수 있다.

종전 대리인의 대리권 철회도 고려해야 한다. Form PTO/AIA/82B에는 종전의 대리권을 철회한다는 내용이 명시되어 있으며, 유효한 철회는 USPTO가 나중에 이를 수리하는 시점이 아니라 철회 서류를 수령하는 시점에 효력이 발생한다. 새로운 대리인 선임, 연락처 주소 및 전자적 접근을 위한 연결의 처리는 이와 다른 일정에 따라 이루어질 수 있다. 따라서 전자 기록에 종전 대리인이 계속 표시된다는 사실을 대리권이 여전히 존속한다는 결정적 증거로 보아서는 안 된다. 신임 대리인과 종전 대리인은 Patent Center에 표시되는 상태에만 의존하지 말고, 현재의 대리권과 확인된 수령 사실을 토대로 인계 기간 중의 업무 분담을 조율해야 한다. See 37 C.F.R. § 1.36(a) (2026); MPEP § 402.05; U.S. Pat. & Trademark Off., Form PTO/AIA/82B, Power of Attorney by Applicant (July 2013).

고객번호를 활용하는 실무에서는 이러한 구별이 구체적인 의미를 갖는다. 출원인은 선임된 특허대리인을 특정하기 위해 사용하는 고객번호와 연락처 주소에 사용하는 고객번호를 서로 다르게 지정할 수 있다. MPEP § 403은 전자 제출 시스템에 대한 완전한 접근을 확보하는 데 사용하는 번호가 연락처 주소에 연결된 고객번호라고 설명한다. 따라서 새로운 고객번호에 연결된 특허대리인에게 대리권을 부여한 사실이 기록에 반영되더라도, 연락처 주소가 여전히 다른 고객번호에 연결되어 있다면 전자적 접근 문제는 해결되지 않을 수 있다. See 37 C.F.R. § 1.32(a)(5) (2026); MPEP § 403(I).

특허대리인은 연락처 주소에 관한 요청이 적절한 권한에 근거하여 이루어지는지 확인해야 한다. Rule 1.33(a)는 주소를 변경할 수 있는 자를 정하고 있다. Rule 1.34에 따라 통상적인 출원 절차 서류에 서명할 권한이 있다고 해서 신임 대리인에게 해당 요청에 서명할 권한까지 자동으로 부여되는 것은 아니다. 출원인이 적절하게 작성한 위임장 양식에는 연락처 주소에 관한 지시를 포함할 수 있다. 주소 변경 요청을 별도로 제출하는 경우에는 그 제출 자체가 적용되는 요건을 충족해야 한다. See 37 C.F.R. § 1.33(a)–(b) (2026).

Rule 1.14(c)에 따른 서면상의 접근 권한 부여와 Patent Center의 계정 차원에서 이루어지는 접근은 구분하여 다루어야 한다. 해당 규칙은 접근을 허용하는 서면 위임을 인정한다. 반면, Private PAIR에 관한 언급이 남아 있는 MPEP § 104(III)의 운영상 설명은 Image File Wrapper 대상 출원에 대해서는 열람 권한 부여서(power to inspect)를 접수하지 않는다고 명시하고, 전자 기록을 열람할 수 없는 자에게 USPTO의 사본 취득 절차를 안내한다. 따라서 열람 권한 부여서만으로 Patent Center에 대한 접근이 자동으로 확보된다고 가정해서는 안 된다. 특허대리인은 적법한 권한에 따라 사본을 취득할 수 있는 절차와 비밀로 유지되는 전자 기록에 접근하기 위한 별도의 요건을 확인해야 한다. See 37 C.F.R. § 1.14(c) (2026); MPEP § 104(I), (III).

위임장 또는 연락처 주소 변경의 처리에 관한 문의는 Application Assistance Unit에 전화 888-786-0101로 할 수 있다. Patent Center, 계정 및 고객번호를 통한 접근에 관한 문제는 Electronic Business Center의 지원 업무에 해당하며, 무료전화 번호는 866-217-9197이다. See U.S. Pat. & Trademark Off., Application Assistance Unit, https://www.uspto.gov/learning-and-resources/support-centers/application-assistance-unit-aau (last visited Oct. 15, 2026); U.S. Pat. & Trademark Off., Patent Electronic Business Center, https://www.uspto.gov/learning-and-resources/support-centers/patent-electronic-business-center (last visited Oct. 15, 2026).

인계 기간 중 출원 절차의 보호

기한 검토는 사건을 수임하는 시점부터 시작해야 한다. 대리인이 변경되거나 위임장 제출에 대한 처리가 진행 중이라는 사실 자체가 Office action에 대한 응답 기간을 연장하지는 않는다. 특허대리인은 접근 문제를 해결하는 동안 최신 통지 서류를 확보하고 적용되는 기한을 독립적으로 계산해야 한다. Office action에 응답하지 않은 경우의 효과에는 통상적인 응답 및 출원 포기 간주에 관한 규칙이 계속 적용된다. See 35 U.S.C. § 133; 37 C.F.R. §§ 1.134–1.136 (2026).

권한을 부여받았고 적절한 경우라면, USPTO에 등록된 특허대리인은 기록상 대리인이 되기 전에도 대리인으로서의 자격으로 통상적인 출원 절차 서류에 서명할 수 있다. Rule 1.34는 특허대리인의 성명, 등록번호 및 서명을 요구하며, USPTO가 대리권에 관한 추가 증명을 요구할 수 있도록 한다. 이에 따라 대리인 선임이 처리되는 동안에도 필요한 응답을 할 수 있는 경우가 있다. 다만, 이 규칙으로 누락된 출원 절차 기록이 확보되는 것은 아니며, 응답에 관한 실질적 요건이 면제되는 것도 아니다. See 37 C.F.R. §§ 1.33(b)(2), 1.34 (2026).

이러한 권한에는 한계가 있다. 대리인으로서의 자격으로 행위할 수 있다는 것은 통상적으로 출원인의 위임장, 접근 권한을 부여하는 서류 또는 연락처 주소 변경 요청에 서명할 권한을 의미하지 않는다. 일부 접근 권한 부여 서류 및 주소 변경 서류에 대한 제한적인 예외는 최초 출원 송부 서류에 성명이 기재되어 있고 위임장에 따른 대리인 선임이 아직 이루어지지 않은 특허대리인에 관한 것이다. 대리인 교체에 따라 새로 선임된 대리인은 일반적으로 이 조건을 충족하지 못한다. See 37 C.F.R. §§ 1.14(c)(5), 1.33(a) (2026); MPEP § 402.04.

접근이 가능해지면 전자 기록과 인계받은 서류를 대조해야 한다. 절차 상태, 계류 중인 청구항, 아직 이행하지 않은 요구사항 및 통지 수신처를 확인한다. 인계 기간 중 제출한 서류도 기록에서 확인해야 한다. 이러한 검토는 신임 대리인이 출원을 확실하게 관리할 수 있는 단계까지 인계가 완료되었음을 뒷받침한다.

대리인 변경을 위한 전자 접수 절차의 개선

현재 이용할 수 있는 팩스 및 우편 절차는 확인번호를 알 수 없는 경우 대리인 선임 서류를 제출할 수 있는 실무적인 수단이다. 한편, 이러한 수단을 이용해야 한다는 점은 Patent Center의 구체적인 개선 방향도 보여준다. 즉, 출원인이 서명한 위임장을 보유하고 있으나 해당 출원의 확인번호는 알지 못하는 인증된 특허대리인을 위한 전자 접수 절차를 마련하는 것이다.

이러한 제안에 따른 절차에서는 특허대리인이 출원번호로 출원을 특정하고 이를 뒷받침하는 정보를 제공한 뒤, 전용 제출 경로를 통해 대리인 선임 서류를 업로드할 수 있게 된다. USPTO는 비밀로 유지되는 출원 기록에 대한 접근을 허용하기 전에 위임 내용과 연락처 주소에 관한 지시를 확인한다. 제출 서류를 수령했다는 사실만으로 출원 내용이 공개되거나 특허대리인에게 열람 권한이 있다고 인정되는 것은 아니다.

시스템은 요청된 각 처리의 상태를 알려야 한다. 여기에는 서류 수령, 대리인 선임의 인정, 연락처 주소의 처리 및 전자적 접근의 이용 가능 여부가 포함된다. 처리별 상태 정보가 제공되면 특허대리인은 서로 다른 지원 부서에 반복적으로 문의하지 않고도 어느 단계가 미완료 상태인지 파악하기 쉬워진다. 기존 연락처로 보내는 통지는 권한 없는 변경을 발견할 수 있도록 설계되어야 하며, 출원인의 지시에 따른 유효한 대리인 변경의 조건으로 종전 대리인의 협조를 요구해서는 안 된다.

이와 같은 제안에 따른 절차는 공개에 앞선 확인을 유지하면서, 권한 있는 출원인에게 대리인을 변경할 수 있는 직접적인 전자 제출 수단을 제공한다. 문제되는 상황에서 이러한 경로를 이용할 수 있게 되기 전까지 특허대리인은 기존 제출 절차를 활용하고 제출 증거를 보관하며, 대리인 선임의 인정과 비밀로 유지되는 기록에 대한 접근이 모두 이루어졌는지 확인해야 한다.